我市现有各级各类开发区、工业园区14家，批准规划面积6919.97公顷，建成面积3833.1公顷，行政管辖面积14580公顷，占全市版图面积的0.83%，国家发改委审核公告的10家开发区(工业园区)目前批准规划面积5334.97公顷，建成面积3167.1公顷，行政管辖面积11776公顷。

　　全市开发区以项目建设和招商引资为中心，突出项目立区、产业兴区，基本上形成了一批特色鲜明、功能完善配套的产业新区。2007年，全市开发区主导产业完成规模以上工业总产值88亿元，实现规模以上工业增加值27.2亿元。2008年预计两项指标分别实现131.9亿元和38.6亿元，同比增长49.9%和41.9%。

　　黄冈经济开发区2007年实现规模以上工业总产值22.5亿元，完成规模以上工业增加值7.4亿元，已形成以北京汇源果汁、湖南太子奶、内蒙伊利乳业、杭州贝因美食品、香港稳健集团、台湾大园织机、深港纺织为代表的食品饮料、机械机电、医疗器械、纺织服装产业集群。

　　我市规划到2012年全市开发区完成规模以上工业总产值和工业增加值364.5亿元和113.8亿元，年均增长28.9%和31%。2015年开发区完成规模以上工业总产值和工业增加值分别达到685亿元和201亿元，年均增长24%和21%。

　　黄冈经济开发区规划到2012年实现规模以上工业总产值67亿元、完成规模以上工业增加值18亿元；2015年规模以上工业总产值和增加值分别达到135亿元和36亿元。未来规划发展的主导产业为光机电一体化、新型材料、食品饮料加工、医药化工和纺织布染产业。

　　目前，开发区发展速度明显加快，已经成为带动全市经济发展的“领头羊”。2007年，全市14家开发区、工业园区共完成国内生产总值(GDP)96.1亿元，工业增加值39.9亿元，财政收入8.89亿元，同比增长40.8%、62.9%和76.1%。增长幅度大大高于全市经济增长的平均水平，高于全省开发区的平均水平，是近几年发展速度最快的一年。今年元至5月，开发区新引进各类项目83个，项目总投资92.5亿元，协议投资114亿元，上半年实现工业增加值、财政收入23.1亿元和3.67亿元，同比增长60.5%和56.3%。

　　开发区招商质效明显提高，已经成为承载全市招商引资项目建设的主要平台。2007年累计共引进各类项目达到808个，其中当年新引进投资过50万元以上项目161个，项目总投资达到113.45亿元，当年项目实现投资额45.35亿元，招商引资协议利用资金总额达到129.4亿元。

　　我市开发区的快速发展得益于国家实施沿海开放，“西部大开发”和“中部崛起”的好政策，得益于国家实施东部产业转移的大好机遇，同时也离不开全市各级党委、政府强抓机遇，奋起赶超的苦干，实干。

　　开发区招商质效明显提高，己经成为承载全市招商引资项目建设的主要平台。

　　全市开发区紧紧围绕市委、市政府“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”的总体思路，紧紧抓住“中部崛起”和“武汉城市经济圈”发展的战略机遇，以项目建设为中心，不断加大招商引资工作的力度，力促项目早签约、早动工、早投产见效。2007年累计共引进各类项目达到808个，其中当年新引进投资过50万元以上项目161个，项目总投资达到113.45亿元，当年项目实现投资额45.35亿元，招商引资协议利用资金总额达到129.4亿元。

　　黄冈经济开发区去年共签约项目15个，协议引资6.3亿元，超额完成全年5亿元预定目标，实际到位资金2.1亿元。今年上半年，共引进项目9个，分别是投资2.5亿元的杭州贝因美项目、投资1.2亿元的江润造船项目、投资6000万元的雄风科技项目、投资1.5亿元的振达二期项目、投资5亿元的江北源汉二期项目、投资8000万元的永安医疗器械项目、投资1.2亿元的深圳昌实家纺项目、投资8000万元的鼎元建材装饰项目、投资3亿元的恒信德龙汽车品牌交易市场项目。

　　麻城开发区今年上半年，共签约入园项目10个，协议利用资金4.87亿元，其中过亿元的项目2个，过5000万元的项目3个，实现了时间过半、引进项目数量过半、引进项目规模超预期目标的良好局面。

　　蕲春经济开发区去年共引进项目11个，达成意向性项目6个，重点跟踪项目8个，合同引进资金8.5亿元，其中过亿元项目中瓷万达陶瓷已建成投产。投资过5000万元以上项目4个，竣工项目4个，投产项目4个。

　　黄州火车站经济开发区始终坚持“项目立区、工业兴区、商贸活区”的发展思路，先后引进工业企业56家，引进项目资金5.5亿元，规模以上企业8家。

　　我市开发区的快速发展得益于市、县各级高度重视、坚定不移的办好开发区、工业园区的信念，得益于开发区招商引资方式的不断创新，得益于大胆推进体制机制的创新，不断探索高效的开发区管理模式，得益于不断营造开发区良好的发展环境。

　　市委、市政府成立了黄冈开发区工作领导下组，分工明确一名副书记和一名副市长加强对开发区的领导，出台了《黄冈市区鼓励外来投资的若干规定》、《黄冈市市直招商引资奖励试行办法》等一系列加快黄冈开发区发展的政策性，新搭建了城投公司、中小企业担保公司、中小企业信用协会“三位一体”的企业融资平台。加大了园区建设投资力度，年均投入过亿元。明确了招商引资“六个一”服务工作职责，完善、强化了“项目终身跟踪服务”责任制。市四大家领导率先垂范、带头招商和各部门园区积极服务招商引资，市国土局、市城投公司、市财政局、市建设局、市供电公司、市交通局等单位直接参与园区基础设施工程建设，其他各部门及时优惠、优质、高效办理各种手续，成立了服务专班。从项目签约、办证、开工、投产到项目生产经营实行全方位服务，极大促进了开发区发展。

　　将开发区(工业园区)打造成为承接沿海产业发展的平台是发展的需要。目前。我市开发区发展还存在以下制约：城市总体规划修编和土地利用规划修编工作滞后，直接制约了开发区的发展;规划面积过小，制约了开发区发展空间；土地政策制约，程序手续复杂；产业优势不突出，主导产业比重不大；资金严重不足，设施配套建设滞后；失地农民社保乏力，征地拆迁难度增大。

　　经济发展必须规划先行，新一轮城市总体规划和土地利用规划修编事关我市经济发展和开发区产业发展的空间，必须抓住机遇，乘势而上，通过积极有效的新一轮城市总体规划和土地利用规划修编工作，为下一步加快我市经济的大发展奠定坚实的基础。

　　为促进开发区发展汁，建议积极争取国家和部门的支持，争取调整开发区现有的规划面积，为开发区发展留下必要的空间。一是在原有规划中突出城市经济功能区发展；二是在批准的规划区要按照产业布局科学合理规划，使城市功能完善配套。

　　同时，开发区要在培植壮大支柱产业，实现产业聚集上加大力度，到规模和效益的最大化。并修改完善《开发区条例》，赋予开发区市、县级管理职权；实行用地指标直达，促进开发区快速发展；并出台失地农民社会保障政策，确保开发区征地拆迁工作顺利进。 (林海)